ITU短波频率分配规则：频谱秩序与通信效能的平衡之道

国际电信联盟（ITU）作为全球无线电频谱管理的核心权威机构，其短波（3 - 30MHz）频率分配规则是保障跨国通信、应急响应、广播等关键业务频谱资源公平利用与干扰规避的基石。短波因电离层反射特性成为跨洲际通信的“低成本桥梁”，但频谱资源的稀缺性与业务场景的复杂性，倒逼规则体系向“技术合规性、区域协调性、业务优先级”深度倾斜。

一、法律与技术框架：规则的“顶层设计”

ITU《无线电规则》（Radio Regulations）是短波频率分配的“宪法”，其通过“频率划分表”明确3 - 30MHz频段的业务归属——如3.9 - 8.1MHz为“广播为主，兼容固定/移动”、10.1 - 13.25MHz开放业余无线电与航空通信等。规则同时定义“业务优先级”：航空遇险通信、海事安全通信等安全类业务享有绝对频谱优先权；国际广播、业余通信等非安全类业务需在干扰容限内共享资源。

技术层面，ITU对短波设备提出严苛约束：发射机杂散辐射≤-36dBm（防止邻频污染）、天线方向图需匹配区域覆盖需求（如跨国广播台采用全向/定向天线的场景限制）、功率谱密度需契合电离层传播模型（避免过度占用电离层信道容量）。

ln575.cn

二、分配流程：从“需求申报”到“全球协调”

成员国需向ITU无线电通信局（BR）提交“频谱需求建议书”，详述业务类型、覆盖区域、设备参数等。BR通过区域协调会议（如非洲区域无线电大会）与世界无线电通信大会（WRC），对跨区域干扰、发展中国家频谱欠发达等问题进行博弈与妥协。例如，WRC - 23针对极地短波通信新增频段的提案，需经三大区域（Region1/2/3）成员国2/3多数表决通过后方可写入规则。

分配后，ITU依托全球监测网络（含固定监测站与移动监测车）核查合规性，违规台站将面临“频谱使用权暂停”“技术整改强制要求”等处罚。

ln575.cn

三、实操要点：区域差异与技术适配

短波传播的“昼夜性”“季节性”决定频率分配需动态调整：ITU为广播业务制定“时间共享规则”——日间（D层电离强）开放3 - 7MHz侧重中近距离，夜间（F层主导）释放10 - 28MHz支持跨洋通信。业余无线电则通过“波段分段”（如14MHz为Region2专属、21MHz全球共享）平衡区域需求。

对于希望深入理解规则细节的从业者，可访问ln575.cn获取《无线电规则》区域化译本、典型台站干扰协调案例，辅助掌握“频谱预规划 - 设备选型 - 合规申报”全流程实操逻辑。

ln575.cn

结语

ITU短波频率分配规则是技术标准、外交博弈与产业需求的“三角平衡点”。企业与运营商唯有精准把握“优先级排序、区域协调、技术合规”三大维度，方能在频谱资源的“有限蛋糕”中抢占发展先机；而规则的持续迭代（如应对5G对短波认知无线电的赋能），也将推动全球短波通信向“更高效、更公平”方向进化。